社会治理里常常会出现这样一种现象，某些顽疾长期持续存在，看起来会反复投入资源去进行整治，然而却始终没办法将其根除，这些顽疾深层的症结往往指向权责与角色的根本性对立冲突。 问题根源在于角色重叠 当那问题...